Киев
ясно
+10 °C
Пробки:
3 балла

15 сентября Премьер-министр Украины Владимир Гройсман внес на рассмотрение парламента проект бюджета на 2017-й год. Depo.ua решил проанализировать – что с него досталось вооруженным силам

Согласно Стратегии национальной безопасности Украины и Концепции развития сектора безопасности и обороны Украины ежегодное бюджетное финансирование сектора безопасности и обороны должно составлять не менее 5% от валового внутреннего продукта. Согласно проекту Государственного бюджета Украины на 2017 год, эта сумма должна составить 129,3 млрд грн.

Однако непосредственно армия через Министерство обороны получит лишь 64,0274 млрд грн. Остальные 65,2726 млрд грн пойдут к Аппарату Министерства внутренних дел Украины, Администрации Государственной пограничной службы Украины, Национальной гвардии Украины и Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, с целью финансирования мероприятий по повышению обороноспособности и безопасности государства, материально-технического обеспечения названных структур, строительства (приобретения) жилья для военнослужащих, находящихся в их подчинении, и тому подобное.

Эта статья бюджета заслуживает отдельного анализа. Мы же сейчас остановимся именно на финансовом обеспечении Вооруженных сил Украины.

Так, в проекте Государственного бюджета Украины на 2017-й год расходы дляМинистерства обороны Украины предусмотрен в сумме 64 027 400,0 тыс. грн, что на 8 399 471,6 тыс. грн больше против 2016 года.

По бюджетной программе «Руководство и военное управление Вооруженными силами Украины» расходы увеличены по сравнению с 2016 годом на 47 911,3 тыс. грн. и предусмотрены в сумме 384 518,7 тыс. грн.

Согласно пояснительной записке, указанные средства планируется направить на содержание центрального аппарата Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил Украины.

По бюджетной программе «Обеспечение деятельности Вооруженных сил Украины и подготовка войск» расходы увеличены по сравнению с 2016 годом на 9 427 790,5 тыс. грн и определены в сумме 51 863 368,0 тыс. грн.

Как объясняют чиновники, это позволит обеспечить личный состав положенными видами денежного довольствия и заработной платы с начислениями, энергоносителями и коммунальными услугами, продовольствием, вещевым и другими видами обеспечения в соответствии с установленными нормами.

Указанные расходы также планируется направить на подготовку войск, проведение мобилизационной работы, восстановление боеспособности, техническое обслуживание и ремонт вооружения и военной техники, капитальный ремонт аварийных помещений, выполнение мероприятий международного военного сотрудничества и участия Украины в международных операциях по поддержанию мира и безопасности, защита важных государственных объектов.

По бюджетной программе «Медицинское лечение, реабилитация и санаторное обеспечение личного состава Вооруженных сил Украины, ветеранов военной службы и членов их семей, ветеранов войны» расходы увеличены по сравнению с 2016 годом на 386 108,7 тыс. грн. и предусмотрены в сумме 1 923 930,5 тыс. грн.

Указанные расходы планируется направить на всестороннее медицинское обеспечение Вооруженных Сил, содержание медицинского персонала, обеспечение деятельности лечебных и санаторно-курортных учреждений, приобретение медикаментов и медицинского оборудования.

По бюджетной программе «Подготовка военных специалистов в высших учебных заведениях И-IV уровней аккредитации, повышение квалификации и переподготовка военных специалистов и государственных служащих, начальная военная подготовка молодежи и патриотическое воспитание молодежи» расходы увеличены по сравнению с 2016 годом на 84 246,7 тыс. грн и предусмотрены в сумме 2 106 928,3 тыс. грн.

Указанные расходы планируется направить на подготовку офицерских и научно-педагогических кадров, лицеистов, студентов по программе подготовки офицеров запаса, переподготовку и повышение квалификации офицерских кадров и государственных служащих.

По бюджетной программе «Развитие вооружения и военной техники Вооруженных сил Украины» расходы увеличены по сравнению с 2016 годом на 1 721 535,4 тыс. грн и предусмотрены в сумме 6 328 904,8 тыс. грн.

Указанные расходы предполагается направить на закупку новой и модернизированной военной техники, вооружения, средств автоматизации и специального оборудования, а также проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по их разработке.

По бюджетной программе «Строительство (приобретение) жилья для военнослужащих Вооруженных сил Украины» расходы увеличены по сравнению с 2016 годом на 63 706,7 тыс. грн. и предусмотрены в сумме 751 022,3 тыс. грн.

Указанные расходы планируется направить на строительство (приобретение) или реконструкцию жилья для военнослужащих Вооруженных сил Украины.

По бюджетной программе «Утилизация боеприпасов и жидкостных компонентов ракетного топлива, обеспечение живучести и взрывопожаробезопасности арсеналов, баз и составов Вооруженных сил Украины» расходы увеличены по сравнению с 2016 годом на 40 272,3 тыс. грн и предусмотрены расходы в сумме 140 827,4 тыс. грн.

Указанные средства предполагается направить на мероприятия по утилизации обычных видов боеприпасов, непригодных для дальнейшего использования и хранения, утилизации вооружения, военной техники и другого военного имущества, а также на создание условий, гарантирующих безопасность населения и хозяйственных объектов в случае возникновения аварийных ситуаций на арсеналах, базах и складах вооружения, ракет и боеприпасов Вооруженных сил Украины.

По бюджетной программе «Расходы для Министерства обороны Украины на реализацию мероприятий по повышению обороноспособности и безопасности государства»предусмотрены расходы специального фонда в сумме 527 900,0 тыс. грн. от конфискованных средств и средств от реализации имущества, конфискованного по решению суда за совершение коррупционного и связанного с коррупцией правонарушения.

Как отмечают авторы законопроекта, указанный ресурс предполагается направить на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; закупку и модернизацию вооружения и военной техники; восстановление боеспособности, содержание, эксплуатацию и ремонт вооружения и военной техники; обеспечение связью; строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт военных объектов.

Обобщенно это выглядит как-то так:

Найменування згідно з відомчою і програмною класифікаціями видатків та кредитування державного бюджету

 

Загальний фонд,

тис. грн

 

Спеціальний фонд,

тис. грн

 

Разом,

тис. грн

Міністерство оборони України 61 700 000,0 2 327 400,0 64 027 400,0
Апарат Міністерства оборони України 61 700 000,0 2 327 400,0 64 027 400,0
Керівництво та військове управління Збройними силами України 383 818,7 700,0 384 518,7
Забезпечення діяльності Збройних сил України та підготовка військ 51 230 177,8 633 190,2 51 863 368,0
Медичне лікування, реабілітація та санаторне забезпечення особового складу Збройних сил України, ветеранів військової служби та членів їх сімей, ветеранів війни 1 732 075,2 191 855,3 1 923 930,5
Підготовка військових фахівців у вищих навчальних закладах, підвищення кваліфікації та перепідготовка військових фахівців і державних службовців, початкова військова підготовка та патріотичне виховання молоді 1 981 928,3 125 000,0 2 106 928,3
Розвиток озброєння та військової техніки Збройних сил України 5 663 200,0 665 704,8 6 328 904,8
Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних сил України 600 000,0 151 022,3 751 022,3
Утилізація боєприпасів, рідинних компонентів ракетного палива, озброєння, військової техніки та іншого військового майна, забезпечення живучості та вибухопожежобезпеки арсеналів, баз і складів Збройних сил України 108 800,0 32 027,4 140 827,4
Видатки для Міністерства оборони України на реалізацію заходів щодо підвищення обороноздатності і безпеки держави 527 900,0 527 900,0

Отдельно бросается в глаза Статья 18 проекта бюджета, в которой говорится: «Разрешить Министерству обороны Украины в 2017 году для обеспечения непрерывности процесса питания личного состава Вооруженных Сил Украины продлить до 31 марта 2017 года в пределах соответствующих бюджетных ассигнований Министерства обороны Украины действие договоров о закупке услуг по питанию, которые действовали в 2016 году».

То есть, как видим, в целом военный бюджет 2017 года можно назвать бюджетом развития. По крайней мере, никогда ранее украинская армия не получала такого финансирования, как это предполагается в следующем году.

В частности, почти на девять с половиной миллиардов увеличено финансирование деятельности Вооруженных сил, что логично – армия полным ходом движется к контрактной форме существования, а для этого нужны средства, в частности на заработную плату. Сюда же входит и материальное обеспечение армии: одежда, амуниция, питание, энергоносители и тому подобное. Существенное увеличение финансирования этих направлений позволяет надеяться на успешное продолжение начатых реформ, в частности реформы системы продовольственного обеспечения и питания ВСУ.

Проект військового бюджету 2017 - скільки, куди й навіщо - фото 2

Также на 1,7 млрд грн по сравнению с предыдущим годом планируется увеличить финансирование на развитие вооружения и военной техники. По приблизительным подсчетам, это около 40 самоходных гаубиц «Мста-С «, 85 танков Т-84У «Оплот», или 170 танков Т-64БМ «Булат», или 326 машин БМП-2, или 653 БТР-80. То есть, на это количество единиц техники можно будет закупить больше, чем было закуплено в прошлом году.

Также увеличены, хотя и не так существенно, расходы на строительство или приобретение жилья для военнослужащих. Хотя это, как отмечают военные эксперты, должно было бы быть едва ли не главным стимулом привлечения граждан Украины к службе по контракту.

Однако, особенность украинского бюджетообразования в том, что не всегда эти бюджеты выполняются. Например, в текущем году армия по состоянию на сегодня недополучила финансирование на сумму около 5 млрд грн и неизвестно еще, дополучит ли их до конца года, а в 2015 году из запланированных 49,3 млрд грн было получено лишь 46,7 млрд.

В целом же картина вырисовывается достаточно положительная. По словам советника Президента Украины Юрия Бирюкова, критический военный бюджет в условиях сегодняшнего дня составляет 62,6 млрд грн, что с определенным перевыполнением покрывает проект бюджета Министерства обороны на следующий год.

 

Оставить комментарий

Всего комментариев: 0

Оставить комментарий

Ваш email не будет опубликован.

*

code